中央紀委國家監委網站 薛鵬報道
“在嗎?請幫忙投個票,點開網頁鍊接後勾選我們單位,點确定後關閉網頁即可。”近年來,随着移動互聯網的發展,網絡投票活動越來越常見,類似場景屢見不鮮。一些地方黨政機關啟用網絡投票,将投票結果作為政務量化考核評比的依據,一定程度上擴大了公民參與面、提高了工作效率,但也有個别地方在實際操作中背離了初心,緻使網絡投票逐漸變味甚至走向反面,“金錢拉票”“人情拉票”“網絡刷票”“強制點贊轉發”等亂象頻發,滋生新的形式主義問題,給基層幹部群衆帶來困擾。
發紅包拉票、強制要求轉發,投票結果嚴重“注水”
近年來,各類網絡評比活動層出不窮,不少單位将其作為考評标準,把投票當成一種任務,強制“分包”給基層單位和幹部群衆,要求在投票期内每人每天都要投票、轉發,并通過上交截圖等方式進行檢查考核,不少基層幹部對此苦不堪言。
“由于網絡投票和考核評比挂鈎,基層黨員幹部自然不敢怠慢。”在中山大學中國公共管理研究中心教授張緊跟看來,泛濫的網絡投票促發一系列“拉票”亂象:一是“人情拉票”,濫用親友、同事、同學等關系拉票,不少人礙于情面不得不投票;二是“金錢拉票”,參評人員或親友用電子“紅包”開道,親情、友情加利益誘導很難讓人拒絕;更有甚者找職業投票網店、團隊“刷票”。
在這樣的方式下,投票結果的“水分”越來越大,甚至鬧出了不少笑話。不久前,有媒體報道,在最具安全感鄉鎮評選投票中,某鄉鎮戶籍人口僅2萬多人卻投出7萬多票;另外兩個鄉鎮的戶籍人口和票數也相差甚遠。“你說這個票數是怎麼出來的,是不是剛滿月的嬰兒也投出自己的一票?票數上去了,就能證明一個地方真的非常安全嗎?”當地基層幹部表示質疑。
線上“收到”代替實際做到,指尖上的形式主義危害不容小觑
強制要求下載APP、關注公衆号,把下載量、粉絲數當成依據進行排名通報;檢查工作變成檢查“留痕”照片,把照片規格和數量當成評判工作好壞的唯一标準;單位公衆号發布内容閱讀量不高,就要求幹部職工點贊評論轉發,并截圖發到單位群……這些花樣層出的“指尖上的形式主義”,給基層幹部帶來極大困擾。
日前,一份來自江蘇省高郵市紀委監委的調研報告顯示,“指尖上的形式主義”載體多樣,包括PC端信息平台、手機APP、工作群等等,在推廣使用上都不同程度存在形式主義問題。據初步統計,高郵市各部門單位運行的各級信息平台就有近470個,有的一個工作條線推廣使用信息平台達30個;在工作群方面,據不完全統計,全市各部門單位、鄉鎮園區共排查梳理微信(QQ)工作群1100餘個。
“線上熱鬧”的同時,少數基層幹部學會了“鑽空子”,用線上的表态代替實際中的落實,用“收到”代替實際做到,造成的危害不容小觑。
3月22日,江蘇省淮安市清江浦區紀委監委發出通報,對一起“指尖上的形式主義”嚴肅處理,城南街道副主任徐某等3名相關責任人被給予黨内警告處分,2人被提醒談話,同時向相關單位下發問責預警函1份。
去年3月,該區大力推動污染源集中整治工作,明确對城南、武墩、鹽河等3家街道轄區内的20餘家散亂污企業進行整治取締,要求1個月内完成整改。但整改工作開展半年後,相關工作仍未完成。清江浦區紀委監委在對相關責任人追責過程中發現,“指尖上的形式主義”是導緻工作進度緩慢的重要原因。
調查發現,面臨一系列的整改任務,某污染防治攻堅辦相關負責人隻是單純在工作群内重複“請抓緊落實”,相關街道負責人則陸續在群内回複“收到、已安排落實”。除了群裡“表态”和“指尖”落實外,實際上根本無人開展整改,緻使該項工作成為近一年的“爛尾工程”。
破除“指尖”之累,必須解決思想根源上的政績觀錯位、責任心缺失問題
形式主義、官僚主義既是思想問題、作風問題,也是政治問題,同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上強調,面對新形勢新任務,黨員幹部一定要真抓實幹,務實功、出實招、求實效,善作善成,堅決杜絕口号式、表态式、包裝式落實的做法。
梳理“指尖上的形式主義”問題表現、逐項提出規範整治的具體措施和目标要求、明确責任分工和時間節點……在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,《關于進一步規範移動互聯網應用程序整治指尖上的形式主義的通知》由中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室正式印發,專項整治迅速展開,一系列後續行動旋即跟進——
部署紮實推進政務APP規範整治工作,促進健康有序發展,防止矯枉過正、簡單關停了之;對規範政務APP整治“指尖上的形式主義”問題提出明确解決措施和要求;專項工作機制辦公室赴多地多部門開展督查調研,通過走訪、座談等多種方式,了解進展、成效和存在的問題。
糾治形式主義歪風,帶來了實實在在的變化。調查顯示,89%的基層幹部對3年來的減負工作感到滿意,92%的基層幹部認為精文簡會、統籌規範督查檢查考核工作取得了切實成效。
堅決糾治形式主義、官僚主義,确保為基層減負落到實處
3月23日,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議指出,要進一步增強責任感使命感,發揚釘釘子精神,锲而不舍推進專項工作,讓基層幹部有更多時間和精力用在抓落實上,為黨的二十大勝利召開提供堅實作風保證。
按照十九屆中央紀委六次全會部署,各級紀檢監察機關立足職能職責,密切關注形式主義隐形變異等問題,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群衆利益行為。
針對“指尖上的形式主義”等問題,甘肅省進一步規範政務APP和網絡工作群,加強對設立“某長制”的規範管理,避免跟風設“長”、随意設“長”、有名無實等問題,切實減輕村級組織和村幹部負擔,推動解決村級組織力量偏弱、承接公共事務過多過重、挂牌多報表多台賬多證明多等問題。江蘇省高郵市紀委監委選取不同鄉鎮的4個村(社區)作為減負工作監測點,加強日常監測,跟蹤把控減負動态。
築牢思想政治根基、健全體制機制、加強基層治理、解決重點問題、深入基層問計……面對新形勢新任務,紀檢監察機關持續發力、久久為功,推動黨中央關于為基層減負的各項部署落到實處,激勵基層幹部以飽滿的精神狀态、過硬的工作作風,為黨和國家事業發展奮力進取,擔當實幹。